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西環治港

西環治港

前日,選舉主任宣布梁振英當選下任特首之時,會場內有人舉起「西環治港」標語,梁振英或許不屑一顧,中聯辦懶得回應,但是標語確切反映了不少港人的疑慮。梁振英與中聯辦應該是怎樣的一種關係?是一個必須討論,也必須正確處理的問題。我們認為,以現任特首曾蔭權為鑑,以梁振英的獨特條件,中聯辦應該抽離香港內部事務,給梁振英足夠空間,讓他以切合香港情况的政策和做法,實踐港人治港。

西環治港

▲圖:西環治港

梁振英當選翌日到中聯辦 即使洽公也屬不智

這次選舉一些情况,每一個階段都見到中央的身影,特別是末段衝刺,中聯辦被指全力為梁振英拉票,許多人聯想到梁靠中聯辦當選,日後豈非要聽命於中聯辦?所以「西環治港」的疑慮,在許多人之間是真實存在。疑慮可能子虛烏有,梁振英當選翌日到中聯辦,也是瓜田李下;事實上,梁振英說到中聯辦並非謝票,主要商議到北京接受任命的安排,亦商議跟進國家對香港的支持措施,包括CEPA、十二五規劃及早前副總理李克強訪港時公布的措施。這番解釋即使屬實,但是觀瞻絕對有問題,尤其是當年董建華和曾蔭權當選後,並無到中聯辦,因此,梁振英在疑慮當道下到中聯辦洽公,對自己和對中聯辦都是有害無益。

本着清者自清原則行事

梁振英可能意志超凡,不理個人毁譽,本着清者自清原則行事,若他不做特首,選擇我行我素,其他人無緣置喙,但是他已經是候任特首,總不能無視輿情。梁振英民望偏低,據知他在就職前會重新「競選」,落區挽救民望,他昨日到中聯辦一幕,以目前的社會氛圍,若認為有助民望加分,肯定偏離了民情。

中聯辦與特首之間,按董建華和曾蔭權的情况,或許可以對照出梁振英與中聯辦應該是怎樣的關係,才有望締造香港長治久安之局。

董建華治港7年,是北京最放手實踐港人治港、高度自治的日子。當時,中聯辦嚴格遵守不干預香港內部事務,中聯辦官員之低調,許多人都叫不出他們的名字,回歸前經常與末代港督針鋒相對的副主任張浚生,回歸後遇到記者,總是抱拳「謝謝」而去,對港事絕不評論。但是,董建華治下,香港歷經亞洲金融風暴、SARS等衝擊,經濟大幅下滑,民怨沸騰,最終借《基本法》23條立法而爆發,觸發2003年50萬人的七一大遊行。自此北京改變對港方針,介入了香港事務。

西環治港
▲圖:西環治港

2008年立法會選舉,中聯辦儼然幕後操盤手

曾蔭權治港這幾年,中聯辦具體介入香港內部事務,最明顯是2008年立法會選舉,中聯辦儼然幕後操盤手,投票日,有自由黨候選人眼看情勢不妥,急電中聯辦求助,要求過票,這是公開的事;而鄉事派的劉皇發讓出區議會功能組別議席給民建聯的葉國謙,劉皇發後來獲委任為行政會議成員,據知這是中聯辦「協調」的結果。另外,前年政改方案,中聯辦從幕後走到台前,與民主黨和其他民主派在中聯辦「談判」,最後達成「協議」,交由特區政府完成立法程序。這些情况,使不少建制派立法會議員「聽命」於中聯辦,政府權威沉降。

特區政府「外判」政治工作給中聯辦,很大可能始於曾蔭權政府,他治港7年,在維護港人治港、高度自治方面,我們認為這個自吹自擂流香港血、飲香港水的香港仔,對不起香港人。事實上,即使曾蔭權把政治工作「外判」給中聯辦,這幾年,政府推行政令還不是依然舉步維艱?

中聯辦的幫忙,弱化特區政府權威

中聯辦的幫忙,除了不能解決管治困境,反過來弱化特區政府權威,加上曾蔭權政府無心戀戰,使香港整體陷於停滯不前。當年,曾蔭權挾八成高民望任特首,但是中大亞太研究所上月底公布的民調,顯示曾蔭權整體表現評分跌至上任以來新低,只有45.1分,這個已經是他5年以來派糖、派錢超過2000億元收買民心的結果。以梁振英民望只得三成半,無本錢折騰下去,他說要參加2017年普選特首,若按「中聯辦協助曾蔭權」的模式治港,梁振英能夠保持高民望出戰2017年?我們認為是緣木求魚。

梁振英擁三大獨特條件 中央應讓他為自己打拼

在梁振英治下,中聯辦應該抽離香港內部事務,回復2003年之前董建華治港的情况,讓梁振英自行打造一己政治前途。我們這樣建議,主要基於梁振英擁有三大獨特條件:

(1)梁振英由1980年代開始,已經為國家改革開放貢獻一己力量,也曾協助《基本法》起草定案,所以,他應該是中央可以絕對信任的人,毋須採用中聯辦從旁協助的「曾蔭權模式」。

(2)梁振英在這次特首選舉,憑鍥而不捨的意志和毅力參選,最終勝出,證明他的能力經得起考驗,中聯辦應該放手讓他大幹一番,為自己的政治前途打拼。

(3)現在社會氛圍把「梁振英與西環治港」連在一起,對梁振英日後施政和民望,是一大負累,若他不受這個覊絆,使一國兩制、港人治港、高度自治在他治下得到充分體現,則對梁振英的民望和威望,會起到很大提振作用。

按香港情况實踐港人治港

我們認為,只要中聯辦不亟亟於協助梁振英,讓他有足夠空間,按香港情况實踐港人治港,就是對梁振英的最好協助。例如23條立法,中央若不審時度勢,強要梁振英必須在5年任期內完成立法,肯定會對他的政治前途投下巨大變數;如讓他未來5年致力解決深層次矛盾,改善民生,推動產業發展,為經濟打造新增長點,以這樣的梁振英參加2017年普選特首,能不勝出?屆時普選特首梁振英為23條立法,就會事半功倍。梁振英時代,若仍然靠「西環」吹雞治港,將是大錯特錯,就讓梁振英根據港情,實事求是,打造一國兩制、港人治港、高度自治的應有模式吧!

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